聚焦“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

    “十二五”規(guī)劃明確提出“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，這令業(yè)界對(duì)醫(yī)改有了新的期待。

    與此同時(shí)，《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》的出臺(tái)，加大了醫(yī)療器械下鄉(xiāng)的力度。《安排》明確指出，今年要完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，在前兩年的基礎(chǔ)上再支持300所以上縣級(jí)醫(yī)院、1000所以上中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13000個(gè)以上村衛(wèi)生室建設(shè)。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)一步深挖“下鄉(xiāng)+社區(qū)”市場(chǎng)，以及在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的態(tài)勢(shì)下，醫(yī)療器械行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期。

    在3月中旬舉辦的第23屆國(guó)際醫(yī)療儀器設(shè)備展覽會(huì)上，市場(chǎng)研究公司Frost &Sullivan預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到2015年，中國(guó)整個(gè)醫(yī)療儀器與設(shè)備市場(chǎng)將翻一番左右，達(dá)到537億美元。

    “我們預(yù)計(jì)，2011年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)還將保持相當(dāng)高的增長(zhǎng)。”昨日，中國(guó)醫(yī)保商會(huì)醫(yī)療器械部主任蔡天智向上海證券報(bào)介紹，隨著日本地震的影響，以及相關(guān)日本企業(yè)的停產(chǎn)，中國(guó)向日本出口的醫(yī)療器械產(chǎn)品銷(xiāo)量也將水漲船高。“特別是防護(hù)類(lèi)、抗輻射的產(chǎn)品，出口增幅將明顯加大。”此外，值得重視的是，在對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、自主研發(fā)方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)加大專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持力度。

    而在“十二五”期間，中國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)又能獲得怎樣的突破？據(jù)知情人士向記者透露，“技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、平臺(tái)搭建以及基地建設(shè)將是‘十二五’期間我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。”與此同時(shí)，我國(guó)將大力調(diào)整醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持和發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極提振市場(chǎng)信心。

    醫(yī)保擴(kuò)容

    在剛剛過(guò)去的2010年，中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭格外惹人注目，市場(chǎng)規(guī)模一舉突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1200億元，增長(zhǎng)率高達(dá)23%，在中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

    中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的迅速擴(kuò)容離不開(kāi)近些年來(lái)各級(jí)政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的大力支持。國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出為1320.23億元，到2010年，這一支出則增加到了4439億元。其中，中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)1485.35億元，地方財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)2954億元，分別為2006年的10.76倍和2.50倍。

    為推進(jìn)新醫(yī)改實(shí)施，國(guó)家承諾在2009年至2011年的三年間新增投入8500億元（1230億美元），以建立起一個(gè)全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，至2010年覆蓋90%的中國(guó)人口，同時(shí)重點(diǎn)改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。

    而在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，明確指出“推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，今年要把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。”

    對(duì)此，中信證券分析師指出，隨著醫(yī)改的深入，政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重已經(jīng)從2001年的40％提高到61.8％，目前已成醫(yī)藥市場(chǎng)緊箍咒的藥品降價(jià)正是政府向此方向努力的佐證。而要降低治療費(fèi)，治療儀器、耗材國(guó)產(chǎn)化是必然趨勢(shì)。

    據(jù)分析，我國(guó)醫(yī)療器械銷(xiāo)售額近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大，2000年銷(xiāo)售收入145億，到2009年已經(jīng)超過(guò)800億，近10年來(lái)復(fù)合增長(zhǎng)率21%，并且不排除未來(lái)出現(xiàn)增長(zhǎng)爆發(fā)的可能。

    行業(yè)研究員指出，人口老齡化、保健意識(shí)的提高、新醫(yī)改及產(chǎn)業(yè)政策的扶持等因素為未來(lái)10-15年醫(yī)療器械需求高速增長(zhǎng)提供了有力支撐。上游行業(yè)科技進(jìn)步和基礎(chǔ)工業(yè)制造水平的提高為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    “未來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械發(fā)展將分為兩個(gè)層面。”中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮向記者表示，“根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國(guó)醫(yī)療器械兩大發(fā)展方向：一方面是技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，在新醫(yī)改的穩(wěn)步推行下，加大醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)是目前的重點(diǎn)；另一方面是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建和基地建設(shè)，目前亟待改變這方面 ‘散、亂、差’ 的局面，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。”

    與此同時(shí)，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口也值得期待。據(jù)中國(guó)醫(yī)保商會(huì)醫(yī)療器械部主任蔡天智表示，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，在制造工藝、研發(fā)水平不斷提高的基礎(chǔ)上，出口情況水漲船高，未來(lái)2-3年的發(fā)展前景也被業(yè)內(nèi)人士相當(dāng)看好。

    事實(shí)上，2010年，我國(guó)醫(yī)療器械的出口額和進(jìn)口額同時(shí)創(chuàng)造了歷史最高記錄：2010年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額達(dá)226.56億美元，同比增長(zhǎng)23.47%。其中，出口額為146.99億美元，同比增長(zhǎng)20.05%；進(jìn)口額為79.57億美元，同比增長(zhǎng)30.35%。

    “2011年如果我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品能保持現(xiàn)有國(guó)際市場(chǎng)份額并有所擴(kuò)大的話，全年出口有望實(shí)現(xiàn)15%的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2011年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額可望超過(guò)250億美元。” 中國(guó)醫(yī)保商會(huì)專(zhuān)業(yè)人員這樣對(duì)記者分析。

    “下鄉(xiāng)+社區(qū)”空間無(wú)限

    業(yè)內(nèi)人士指出，在這一時(shí)代背景下，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇期。特別是中低端的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在廣大的農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)院的市場(chǎng)上。表現(xiàn)出色。魚(yú)躍醫(yī)療董秘陳堅(jiān)表示，以該公司超聲霧化器為例，去年，僅湖南一地，該公司的超聲霧化器就售出了4萬(wàn)余臺(tái)，令他吃驚不小。后來(lái)才了解到，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的細(xì)化醫(yī)改方案中，要求每個(gè)自然村的衛(wèi)生所都必須配備一臺(tái)超聲霧化器產(chǎn)品。

    未來(lái)，二、三線的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將是中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)的重中之重。在萬(wàn)東醫(yī)療證券事務(wù)代表何先生看來(lái)，包括中西部等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，隨著這些地區(qū)的消費(fèi)實(shí)力的增長(zhǎng)，以后國(guó)家醫(yī)改投入的不斷增大，區(qū)縣的增長(zhǎng)空間將相當(dāng)廣闊。

    2010年，新華醫(yī)療實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.42億元，增長(zhǎng)51.52%，凈利潤(rùn)6462萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.76%，其快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因即來(lái)自縣級(jí)醫(yī)院。東吳證券行業(yè)分析師表示，“國(guó)家提出重點(diǎn)支持2000個(gè)縣級(jí)醫(yī)院的建設(shè)和醫(yī)院感控設(shè)備的投入、換代和升級(jí)，使得公司醫(yī)院感控設(shè)備增長(zhǎng)動(dòng)力十足。新華醫(yī)療在縣級(jí)醫(yī)院占據(jù)的市場(chǎng)份額在70%以上。”

    事實(shí)上，早在5年前，GE電氣等公司已經(jīng)看到了中國(guó)更多機(jī)會(huì)在二、三線城市的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并撰寫(xiě)了相關(guān)的報(bào)告。而2006年開(kāi)始，飛利浦醫(yī)療器械“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”就全線鋪開(kāi)。

    在資深業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前，外資要往“下”走有難度，畢竟，中國(guó)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)和不發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院的問(wèn)診水平較低，醫(yī)務(wù)人員操控高端醫(yī)療設(shè)備的能力還不夠，因此外資昂貴的高端設(shè)備并不對(duì)路。而以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主的國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)，則更了解市場(chǎng)，銷(xiāo)售終端也更易深入，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品也適銷(xiāo)，因此，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)這一層面，從某種程度上來(lái)看，外資企業(yè)正一步步被逼退。

    “鄉(xiāng)村和社區(qū)基層醫(yī)院的發(fā)展將給醫(yī)療器械行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。”魚(yú)躍醫(yī)療設(shè)備股份有限公司北京辦事處主任楊興國(guó)在接受記者采訪時(shí)表示。例如，全科診斷系統(tǒng)就能在基層醫(yī)院找到用武之地。全科診斷系統(tǒng)是一種壁掛式醫(yī)療設(shè)備，它可以把聽(tīng)診器、血壓計(jì)、血氧儀、體溫計(jì)、眼底鏡、耳鏡、喉鏡等眾多器材集成在一起，病患可以在社區(qū)或鄉(xiāng)村就近得到治療。

    除此之外，中國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的更新、升級(jí)也提供了顯著增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

    萬(wàn)東醫(yī)療的何先生向記者指出，區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的升級(jí)換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，以及農(nóng)村社保的增長(zhǎng)，都將使公司的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大。

    現(xiàn)在的問(wèn)題是，由下鄉(xiāng)和社區(qū)等市場(chǎng)的擴(kuò)容而帶來(lái)的中國(guó)醫(yī)療器械的高速增長(zhǎng)，是否能夠延續(xù)？

    在今年2月份公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》中，明確提出，完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，在前兩年支持建設(shè)的基礎(chǔ)上再支持300所以上縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）、1000所以上中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13000個(gè)以上村衛(wèi)生室建設(shè)。為中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)配置流動(dòng)巡回醫(yī)療服務(wù)車(chē)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，2011年，雖然新醫(yī)改進(jìn)入收官之年，城鎮(zhèn)化建設(shè)也將趨緩，但國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)才剛剛起步。中國(guó)大概有8億農(nóng)民生活在農(nóng)村。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的存在，我國(guó)廣大農(nóng)村還很落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱。為有效緩解這一矛盾，今后國(guó)家將會(huì)不斷加大對(duì)廣大農(nóng)村以及落后地區(qū)的扶持力度。由于人口多、區(qū)域廣和攤子大等，國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而這一過(guò)程正是我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的拉動(dòng)引擎。