在低碳經(jīng)濟(jì)席卷全球的時(shí)代，建筑領(lǐng)域也悄然掀起了節(jié)能環(huán)保革命。

據(jù)悉，建筑行業(yè)已逐漸成為與工業(yè)耗能、交通耗能并列，中國能源消耗的三大“耗能大戶”之一。有數(shù)據(jù)顯示，建筑耗能一般占社會(huì)總耗能的30%，再加上建筑材料生產(chǎn)過程的消耗，在社會(huì)總耗能的占比則達(dá)到46%至47%。

公開資料顯示，我國既有建筑近400億平方米，每年新建房屋面積接近20億平方米，預(yù)計(jì)到2020年，總建筑面積將達(dá)到700億平方米。但每年新建房屋中，稱得上是“節(jié)能建筑”的還不足1億平方米，龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國一項(xiàng)基本國策，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的戰(zhàn)略走向。我國“十二五”規(guī)劃綱要中， 也明確了城市化水平提高4%、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標(biāo)。日前，在備受 關(guān)注的德班氣候大會(huì)上，中國政府再次強(qiáng)調(diào)了減排的決心。

而與此同時(shí)，我國的建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈現(xiàn)出急劇上揚(yáng)的趨勢(shì)，建筑減排面臨很大挑戰(zhàn)。

建筑能耗全球居高

我國是建筑大國，正處于建設(shè)高峰期，每年新建房屋面積超過所有發(fā)達(dá)國家建設(shè)量總和的一半，而其中95% 以上的建筑都是高耗能的建筑。建筑能耗大約是發(fā)達(dá)國家的3倍。許多歐洲國家住宅的實(shí)際年采暖能耗已普遍達(dá)到每平方米6升油，大約相當(dāng)于每平方米8.57公 斤標(biāo)準(zhǔn)煤。而在我國，即便達(dá)到節(jié)能50%的建筑，每平方米的采暖耗能也要達(dá)到12.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，是歐洲國家的1.5倍。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每 年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元。

中國房地產(chǎn)研究會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)委員會(huì)秘書長孫克放列出了這樣一組數(shù)字，我國每建成1平方米的房屋，約釋放0.8噸的二氧化碳，每生產(chǎn)一度電要釋放1公斤二氧化碳，每燃燒1升汽油釋放2.7公斤二氧化碳。

如何讓耗能大戶節(jié)能，是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環(huán)境污染的重要措施。我國建筑能耗總量持續(xù)增 長，一個(gè)重要原因就是城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快，城鎮(zhèn)新增建筑增長較快。從1978年到2010年，我國城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到47.5%，有兩三億人口從 農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)。2000年到2010年10年間，城鎮(zhèn)化速度進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)人口年均增加約1700萬人。

有專家預(yù)計(jì)，如果這些新增建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2020年每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于每年節(jié)省電力建設(shè)投資約1萬億元。

但這一愿景如何實(shí)現(xiàn)是現(xiàn)在面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。

“中國必須做，不做就沒有話語權(quán)，這是中國的義務(wù)。”孫克放說，現(xiàn)在我國建筑節(jié)能明顯比過去強(qiáng)了很多，人們的節(jié)能意識(shí)在逐漸提高。“要讓老百姓頭腦里接受新的消費(fèi)模式，讓廣大民眾知道低碳住宅是我們共同的使命和義務(wù)。”

相對(duì)于居住建筑而言，公共建筑的單位能耗更高。據(jù)推算，我國現(xiàn)有公共建筑面積約為45億平方米，占城鄉(xiāng)房屋建筑總面積的10.7%，但公共建筑能耗約占建筑總能耗的20%。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱表示，公共建筑對(duì)每個(gè)市民在感知上影響很大，而且經(jīng)常起到導(dǎo)向作用。我國 目前一些大型公共建筑在節(jié)能方面仍存在一些食洋不化和水土不服問題，盲目拷貝和追求怪異，建筑體型上過于強(qiáng)調(diào)怪異，形式單一、土地浪費(fèi)等等，這些問題導(dǎo)致 我國大型公共建筑能耗居高不下，與發(fā)達(dá)國家建筑能耗的差距日益擴(kuò)大。

低碳建筑漸入生活

目前，低碳建筑已經(jīng)逐漸成為國際建筑界的主流趨勢(shì)。我國上海、北京等城市均已開始尋求這方面的突破。

位于北京東直門的當(dāng)代MOMA，從建筑風(fēng)格上就給人耳目一新的感覺：整潔的外立面、不銹鋼卷簾外遮陽、別致的建筑色彩。而在這鮮明的外表之下，還隱藏著一顆綠色的心臟——MOMA建筑節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)。

作為早期的節(jié)能建筑代表，當(dāng)代MOMA所展現(xiàn)出來的不僅是對(duì)節(jié)能建筑的探索，還有該理念所面臨的多種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，這也是該項(xiàng)目受關(guān)注的另一重要原因。

而同為節(jié)能代表的國奧村，在環(huán)?？萍荚氐淖饔孟?，折射出一種自然美。再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)、真空直流集熱管、屋頂花園、風(fēng)能、太陽能吸收裝置等隨處可見，利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)。

放眼全球，如果要為建筑節(jié)能減排豎一座地標(biāo)，恐怕非帝國大廈改造項(xiàng)目莫屬。

2008年，帝國大廈減排項(xiàng)目悄然啟動(dòng)，計(jì)劃在未來15年內(nèi)，降低38%的能耗，減少10.5萬噸二氧 化碳的排放。與此相比，普通的建筑節(jié)能改造工程通常只能帶來10%至20%的能耗節(jié)省。據(jù)了解，80%的建筑樓宇生命周期成本都發(fā)生在建成之后，其中 18%來自使用成本。這說明建筑節(jié)能改造項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的必要性。

美國75%的商業(yè)建筑的樓齡都在20年以上，沒有條件按照理論上的方式，從設(shè)計(jì)開始進(jìn)行綠化，而改造現(xiàn)有的建筑顯得尤為重要。帝國大廈的實(shí)踐證實(shí)，在舊建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行有限投入的節(jié)能改造，仍能開創(chuàng)一條卓有成效的減排路徑。

能耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后

節(jié)能建筑在我國尚屬起步階段。即便在業(yè)界，建筑節(jié)能仍然被很多人認(rèn)為是一個(gè)抽象的概念。

“建筑節(jié)能的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。”發(fā)改委能源研究所副研究員康艷兵道出了其中的癥結(jié)。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)秘書長張雪舟認(rèn)為，節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的制定基數(shù)，是20世紀(jì)80年代改革開放初期同地區(qū)建造的住宅能耗。這個(gè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，已嚴(yán)重落后于時(shí)代要求。

中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長宋春華同樣認(rèn)為，“這些建筑節(jié)能指標(biāo)是很模糊和難以考核的。”

“建筑節(jié)能特別是住宅的節(jié)能減排問題，仍是一個(gè)很沉重的話題。其中，尤其是節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)必須要解決。”宋春華建議，應(yīng)盡快制定我國“絕對(duì)”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)也可以大膽嘗試。

“項(xiàng)目是否真的節(jié)能，可以用消耗了多少油或者換算成標(biāo)準(zhǔn)煤來作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。”宋春華說，“當(dāng)然也可以直接采用熱量單位，對(duì)于不同的耗能標(biāo)準(zhǔn)，可以確定采用什么樣的建筑形式、什么樣的建筑材料、什么樣的設(shè)備和實(shí)施，從而固化下來變成一種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。”

“雖然我國在節(jié)能建筑上實(shí)行了一些強(qiáng)制性的規(guī)范，開發(fā)商也在按規(guī)矩辦事，但普遍都是按50％的標(biāo)準(zhǔn)在做。”一位開發(fā)商稱，“但實(shí)際達(dá)到的節(jié)能效果和非節(jié)能項(xiàng)目相比并不特別明顯。”

做節(jié)能項(xiàng)目必須因地制宜，考慮成本效益。康艷兵舉了一個(gè)例子，在南方某市有一棟綠色大廈，墻體使用的是 保溫隔熱材料，墻非常厚，窗戶是節(jié)能窗，非常密封，室內(nèi)使用的是節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈，應(yīng)用的全是節(jié)能材料，“但實(shí)際并沒有達(dá)到節(jié)能效果”。他解釋說，由于南 方地區(qū)溫度普遍偏高，室內(nèi)外的溫度差不多，并不需要保溫隔熱材料。同時(shí)，窗戶也無需密閉，因?yàn)殚_窗通風(fēng)的情況下就減少了空調(diào)的使用率，也是一種節(jié)能。“沒 有考慮成本效益，也就不是節(jié)能。”康艷兵說。

對(duì)于節(jié)能建筑的定義，國家層面亦缺少統(tǒng)一而具體的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年出臺(tái)的一些有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定，也僅僅針對(duì)綠色建筑。而全國各地制定的地方節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，相互之間也有較大差距。

不過，近來一些相關(guān)政策的出臺(tái)已經(jīng)釋放出利好的信號(hào)。國務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表的《中國應(yīng)對(duì)氣 候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書中提到，將完善嚴(yán)寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個(gè)不同氣候區(qū)居住建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和 建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

白皮書中稱，將提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，加快既有建筑節(jié)能改造，推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行節(jié)能改造。

鼓勵(lì)政策亟待出臺(tái)

張雪舟表示，國內(nèi)建筑節(jié)能推進(jìn)較慢的主要原因，在于政府并沒有出臺(tái)針對(duì)全行業(yè)的鼓勵(lì)性政策。相比之下，不少國家都已專門立法，規(guī)定節(jié)能建筑可以享受的稅收優(yōu)惠，政府也會(huì)出資進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，過分強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位的自我約束。實(shí)際上，建設(shè)單位往往采取多種方法應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，加上監(jiān)督監(jiān)管不到位，造成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落不到實(shí)處。

張雪舟則認(rèn)為，中央和地方財(cái)政對(duì)于建筑節(jié)能的扶植力度還不夠，即使不能給予大量財(cái)政資金支持，也應(yīng)該從稅收減免上加大力度。否則，建筑節(jié)能工作將缺乏持續(xù)動(dòng)力。

不過，已經(jīng)有消息顯示，財(cái)政扶持政策已在醞釀之中。據(jù)了解，國家目前正在研究對(duì)綠色建筑進(jìn)行按星級(jí)補(bǔ) 貼。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興日前表示，中國的三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，一是可以享受地方政府的優(yōu)惠；二是可以享受中央財(cái)政補(bǔ)貼；三是將來如果開 征物業(yè)稅，對(duì)三星級(jí)綠色建筑可以考慮減免。

據(jù)仇保興透露，國家正在考慮對(duì)綠色建筑進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中對(duì)三星級(jí)綠色建筑，每平方米給予75 元補(bǔ)助；對(duì)新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“ 綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000 萬元至2000 萬元補(bǔ)助。仇保興還介紹說，地方政府對(duì)綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。目前，生態(tài)城的建設(shè)將 大大推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。“生態(tài)城最重要的標(biāo)志就是100%的建筑都應(yīng)該達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)，中國近幾年要建50 個(gè)生態(tài)城市，遠(yuǎn)期上百個(gè)，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會(huì)發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用，從質(zhì)和量上保證綠色建筑整體實(shí)現(xiàn)飛躍性發(fā)展。”

當(dāng)前，最重要的是加快“建立以低排放為特征的建筑體系”，這個(gè)體系應(yīng)從建設(shè)的全壽命周期為出發(fā)點(diǎn)，著眼 于每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，有效地控制和降低低碳排放，并形成可循環(huán)的可發(fā)展模式。業(yè)內(nèi)人士透露，關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)劃將于下月發(fā)布，會(huì)對(duì)相 關(guān)問題進(jìn)行詳盡闡述。